מבוא: עירית מע’אר (להלן: “העיריה”) מכבדת את פרטיותם של תושביה, עובדיה, וכל הבאים עמה במגע, ומחויבת להגן על המידע האישי הנאסף ומטופל במסגרת פעילותה. מסמך זה מפרט את מדיניות הפרטיות של העיריה, בהתאם לחוק הגנת הפרטיות, תשמ”א–1981 (להלן: “החוק”) ותקנותיו, כולל עדכונים אחרונים לפי תיקון 13 לחוק. המדיניות נועדה להבהיר איזה מידע אנחנו אוספים, למה, איך הוא נשמר ומוגן, עם מי משתפים אותו, ומה הן זכויותיכם כמי שהמידע מתייחס אליהם.
1. זהות ואופן יצירת קשר: עיריית מע’אר, מען: רח’ לילק, מע’אר דוא”ל כללי [email protected] העיריה משמשת כ”בעל שליטה” במאגרי המידע שלה כהגדרת החוק. בעיריה מונה ממונה על הגנת הפרטיות – מר יוסף עסלי (דוא”ל[email protected] שאחראי לוודא שמירה על הוראות החוק וניתן לפנות אליו בכל שאלה בנושא פרטיות.
2. סוגי המידע שאנו אוספים: העיריה אוספת ומחזיקה מספר סוגי מידע:
- מידע זיהוי ויצירת קשר: שם, כתובת, מספרי זיהוי (ת”ז), מספרי טלפון, דוא”ל, וכיו”ב – של תושבים, פונים, עובדי עיריה, ספקים ועוד.
- מידע demographical: תאריך לידה, מגדר, מצב משפחתי, מספר ילדים, שפה.
- נתונים מוניציפליים: פרטי נכסים שבבעלותכם בתחום העיר (למשל כתובות לנכסי ארנונה, מספרי חשבון מים), היסטוריית תשלומים וחובות, שיעורי מס.
- מידע על שירותי חינוך ורווחה: כגון פרטי תלמידים (בית ספר, כיתה, צרכים מיוחדים), מידע על מטופלי אגף הרווחה (מצב סוציאלי, זכאויות, לעיתים מסמכים רפואיים או פסיכוסוציאליים רגישים), נתוני פניות למוקד 106.
- מידע תעסוקתי: עבור עובדי עיריה – מידע בתיק העובד (קורות חיים, דירוג ושכר, הערכות, היעדרויות, מצב רפואי רלוונטי לעבודה).
- מידע טכני ואלקטרוני: הקלטות שיחות שאתם מבצעים עם מוקדי העיריה; צילומי מצלמות אבטחה במרחב הציבורי; מידע על שימושכם באתרי האינטרנט (כמפורט במדיניות ה Cookies הנפרדת שלנו באתר) ובאפליקציות של העיריה.
- קטגוריות מיוחדות של מידע רגיש: ייתכן ונחזיק מידע על מצב בריאות (למשל תעודת נכה לקבלת הנחה, מידע על אלרגיות תלמיד במסגרת צהרון), מידע פיננסי (כגון אישורי הכנסה לצורך הנחות, פרטי חשבון בנק להוראת קבע), מידע על קטינים (ברישומי גנים ובתי ספר), וכד’. מידע כזה מטופל ברגישות יתרה כמפורט בסעיפים בהמשך.
אנו לא אוספים מכם מידע אלא אם הוא דרוש לצורך תכלית מסוימת שהעיריה אמונה עליה, או אם נתתם הסכמה לכך. במקרים רבים, מסירת המידע היא תנאי למתן שירות (למשל, לא נוכל לרשום ילד לגן ללא פרטי הילד וההורים). במקום בו אינכם חייבים לפי חוק למסור מידע – הדבר יצוין באופן מפורש בטופס או בפנייה, ותוכלו לבחור אם למסרו או לא.
3. מטרות השימוש במידע: העיריה משתמשת במידע האישי שברשותה למגוון מטרות ציבוריות, ובהתאם לסמכויותיה על פי דין:
- ניהול ושיפור שירותים מוניציפליים: עיבוד מידע לצורך מתן שירותי חינוך, תרבות, ספורט, רווחה, בריאות וסביבה. למשל, נתוני תלמידים מנוהלים כדי להציב כיתות וכוח אדם; פרטי קשישים משמשים להפעלת שירותי סיעוד או פנאי; פרטי משלמי ארנונה מנוהלים לחיוב נכון ולהנפקת שוברים.
- גבייה ותשלומים: המידע משמש להוצאת חיובי מסים עירוניים (ארנונה, מים, ביוב), ניהול חשבונות, מעקב אחר תשלומים, אכיפת חובות אם נדרש (לרבות העברת מידע הכרחי לגורמי אכיפה במסגרת הליכי גבייה).
- תקשורת עם הציבור: פרטי הקשר שלכם (טלפון, כתובת, אימייל) משמשים למשלוח מידע לתושבים – הודעות על שינויים בשעות קבלת קהל, התראות חירום (אם נרשמתם לשירות SMS), עדכונים על אירועים עירוניים (בכפוף להסכמה כנדרש). שימו לב: לא נשלח לכם דיוורים שיווקיים שאינם חלק מתפקידנו הציבורי בלי הסכמתכם המפורשת.
- טיפול בפניות הציבור ותלונות: מידע שתמסרו בפנייתכם (בכתב, בעל פה, דרך המוקד) ישמש למענה וטיפול בבקשה או בתלונה, ובמידת הצורך לתחקור פנימי ושיפור תהליכים.
- אכיפה וביטחון: אנו עשויים להשתמש במידע גם לצרכים סטטוטוריים של אכיפת חוקי עזר ועבירות בתחומי הרשות – לדוגמה, שימוש במידע רישוי עסקים לקנוס עסק שפועל ללא רישיון. בנוסף, צילומי מצלמות אבטחה ונתוני ביטחון (כמו רישום מבקרים במתקני הרשות) משמשים לשמירה על הסדר הציבורי, בטיחות ואכיפה בעת הצורך.
- ניהול פנימי ותפעול: מידע על מועסקים, ספקים ונותני שירות נשמר לצרכי ניהול משאבי אנוש, ניהול התקשרויות חוזיות, תשלומים, תכנון תקציבי וכיוצ”ב.
- שימוש סטטיסטי ואנונימי: העיריה עשויה להפיק מהמידע האישי נתונים סטטיסטיים מנוטרלי זיהוי (אנונימיים), לצורך תכנון מדיניות ובקרת איכות. למשל, ניתוח מספר תושבים לפי אזורים וגילאים כדי לתכנן שירותים. מידע סטטיסטי שכזה לא יזהה אתכם באופן אישי.
- אבטחה ושמירה על ביטחון הציבור: תיעוד מצולם באמצעות מצלמות אבטחה במרחב הציבורי נאסף בעיקר לצורך שמירה על ביטחון התושבים, מניעת פשיעה, טיפול באירועי חירום, ניהול מצבי משבר, זיהוי מפגעים, איתור נעדרים, חקירת אירועים פליליים, והגנה על רכוש ציבורי.
המידע הנאסף על ידי הרשות המקומית עשוי להיות מועבר לגורמים פנימיים ברשות, לרבות יחידות מקצועיות ועובדים מורשים, לצורך מתן השירות, טיפול בפנייה, מילוי סמכויות הרשות וניהול פעילותה, והכול בהתאם לדין
העיריה לא תעשה שימוש במידע האישי למטרה החורגת מאלה שפורטו לעיל, אלא אם קיבלה את הסכמתכם או שהדבר מותר/נדרש על פי חוק.
4. מסירת מידע לגורמים חיצוניים: העיריה משתפת מידע אישי עם גורמים שלישיים רק באחד מהמקרים הבאים:
- ספקי שירות מטעם העיריה: כגון חברות המפעילות מערכות מחשוב, הדפסה ודיוור, גבייה מקוונת, מוקדי שירות, וכד’. לספקים אלה ניתנת גישה למידע הדרוש להם בלבד, ובהסכמים עמם התחייבו להגן על הפרטיות ולא להשתמש במידע למטרותיהם.
- משרדי ממשלה ורשויות על פי חוק: אנו מעבירים מידע לרשויות אחרות כאשר יש חובה או סמכות חוקית. למשל: דיווח מרשם תלמידים למשרד החינוך; עדכון סטטוס נכס למשרד הפנים; מסירת פרטי חייב לעיקול בהליכי הוצאה לפועל; מתן מידע סטטוטורי לפי חוק חופש המידע (בהתאם לחריגי הגנת פרטיות). בכל העברה כזו, אנו מוודאים שהגורם המקבל מוסמך לקבלו וישמור עליו.
- צו שיפוטי או הליך משפטי: אם יתקבל צו בית משפט המחייב אותנו למסור מידע, או במסגרת התדיינות משפטית (למשל תביעה נגד העיריה שבה מידע שלכם רלוונטי להליך) – אנו נפעל בהתאם לצו/דין ונמסור את המידע הנדרש בלבד.
- מצבי חירום: במצב חירום בו קיימת סכנה מיידית לחיי אדם או לבריאותו, העיריה עשויה לשתף מידע רלוונטי עם כוחות ההצלה/הביטחון. למשל, רשימת תושבים סיעודיים עשויה להימסר למד”א במהלך פינוי בשעת אסון, כדי שיידעו למי לסייע תחילה.
- בהסכמתכם המפורשת: במידה ויש מקרה ספציפי בו רצוננו לשתף מידע עליכם עם גוף שאינו נופל לקטגוריות הנ”ל, נפנה אליכם לקבלת הסכמה. לדוגמה, פרסום סיפור אישי שלכם בעלון – ייעשה רק אם תאשרו.
חשוב: לא נמכור, נשכור או נסחור בפרטים האישיים שלכם. לא נעבירם לגורם פרטי לשימוש מסחרי. כל העברה נעשית למטרות ציבוריות ולגורמים בעלי חובת סודיות.
5. אבטחת מידע ושמירתו: העיריה מיישמת אמצעי אבטחת מידע מנהליים, טכנולוגיים ופיזיים נרחבים כדי לשמור על המידע האישי שבמאגריה, בהתאם לחוק ולהנחיות הרשות להגנת הפרטיות. אלה כוללים, בין השאר: בקרת גישה והרשאות למידע (רק לעובדים “Need to know”), אבטחה פיזית של השרתים והארכיונים, שימוש בהצפנה במקרים המתאימים (למשל במידע רגיש או בהעברת נתונים), מערכות לגילוי פריצות וניטור תעבורה חריגה, תוכנות אנטי-וירוס וחומת אש, ותוכניות גיבוי והתאוששות מאסון. אנו מבצעים הדרכות שוטפות לעובדים בנושא פרטיות ומחייבים אותם בחובת סודיות.
על אף המאמצים, אין מערכת אבטחה מושלמת ב-100%. במקרה שייוודע על אירוע אבטחת מידע חמור (כגון דליפת נתונים משמעותית), העיריה תפעל מיידית לצמצום הפגיעה. בהתאם לחוק, כאשר נדרש, העיריה תדווח על האירוע לרשות להגנת הפרטיות ולגורמים הרלוונטיים, ותשקול ליידע ישירות את הנפגעים אם הדבר מתאפשר ועשוי לצמצם נזק.
6.תקופת שמירת מידע: אנו שומרים מידע אישי כל עוד הוא נחוץ למילוי המטרה שלשמה נאסף. לדוגמה, רישומי תלמיד נשמרים כל עוד התלמיד במערכת החינוך העירונית, ולעיתים בהתאם לחובות ארכיון – אף שנים לאחר סיום לימודיו (מטעמי היסטוריה חינוכית). מידע על תשלומים נשמר לפי דיני רשויות מקומיות (7 שנים לפחות לצרכי ביקורת). צילומי מצלמות אבטחה נמחקים לרוב אחרי 30 יום (אם אין צורך מיוחד לשמור). לאחר שתם הצורך או חלף הזמן הקבוע בנהלים, אנו נמחקים או נארכבם את המידע באופן בטוח.
7. זכויותיכם: בהתאם לחוק הגנת הפרטיות, לכל תושב/אדם יש מספר זכויות ביחס למידע על אודותיו שהעיריה מחזיקה:
- הזכות לעיין במידע – אתם רשאים לפנות אלינו כדי לברר אם קיים מידע עליכם במאגרי העיריה ולעיין בו. הפנייה יכולה להיות כללית (מה יש לכם עליי?) או ספציפית לסוג מידע/אגף. אנו נאפשר לכם לעיין במידע שלכם, בשפה העברית (או ערבית/אנגלית לפי בקשתכם), ללא עלות. יש מקרים חריגים בחוק בהם ייתכן שלא נוכל לחשוף חלק מהמידע (למשל אם הוא כולל מידע על אדם אחר שחסוי מטעמי פרטיותו), אך נסביר לכם אם כך.
- הזכות לתקן מידע – אם גיליתם שמידע שאנו מחזיקים עליכם הוא שגוי, לא עדכני או לא ברור, תוכלו לבקש מאיתנו לתקן זאת. למשל, עדכון כתובת, שינוי מצב משפחתי, תיקון איות שם. אנו נעדכן את הרשומות כנדרש ונאשר לכם שבוצע
- הזכות למחוק מידע – במידה ולדעתכם מידע שאנו שומרים עליכם אינו נחוץ עוד למטרה שלשמה נאסף, או נאסף ללא סמכות, או שיש עילה אחרת למחיקתו (למשל, עברו שנים רבות והוא פוגע בכם), תוכלו לבקש את מחיקתו. נדגיש כי יש פריטי מידע שאיננו רשאים למחוק גם אם תבקשו – כגון רשומות שהעיריה חייבת לשמור על פי חוק (לדוגמה, רישומי ארנונה לצורכי פיקוח), או מידע שנחוץ להגנה על אינטרס ציבורי מהותי. אולם, אם אין מניעה חוקית, נתייחס בחיוב לבקשות מחיקה ונמחק מידע כמבוקש
- הזכות להתנגד לשימוש מסוים – יש לכם זכות לבקש מאיתנו להפסיק להשתמש במידע שלכם לפעולות שיווק ישיר. העיריה למעשה כמעט ולא עוסקת ב”שיווק” במובן המסחרי, אך למשל רשימת תפוצה למייל לגבי אירועי תרבות – אם נרשמתם אליה וחדלתם לרצות לקבל, תוכלו לדרוש הסרה.
- מימוש זכויות בפועל: כדי לממש כל אחת מזכויות אלו, תוכלו לפנות אלינו באמצעות טופס מקוון בקישור: (לחץ כאן). או טופס שתוכלו למלא במשרדי העיריה , אנו נטפל בבקשה תוך פרק הזמן הקבוע בחוק (עד 30 יום, עם אפשרות להארכה במקרה חריג), ונחזור אליכם עם תשובה מנומקת. השירות ניתן ללא עלות (פרט לתשלום אגרה סמלית במקרים שנקבעו בתקנות, אם בכלל).
אם בקשתכם סורבה ואתם סבורים שזה שלא כדין – תוכלו להגיש ערר לבית משפט שלום, לפי סעיף 13 לחוק.
8. עדכוני מדיניות: מדיניות זו עודכנה לאחרונה ביום 29/04/2026. אנו נשמור לעצמנו את הזכות לעדכן את המדיניות מעת לעת כדי שתשקף שינויים בפעילות או בחוק. בכל מקרה של שינוי מהותי נודיע על כך באתר העיריה ו/או באמצעי תקשורת מקובלים.
בכבוד רב,
עיריית מע’אר
מסמך זה נוסח בלשון “אתם/ם” לצורך פנייה ישירה לתושב. ניתן לנסח בגוף שלישי רשמי יותר, לפי העדפת הרשות.